Vize i ostale dozvole

Viza je odobrenje za ulazak, boravak ili tranzit preko područja RH, a Vlada RH propisuje vizni sustav. Stranac je dužan pribaviti vizu prije ulaska u Hrvatsku. Vizu izdaje diplomatska misija odnosno konzularni ured RH. Prije izdavanja vize diplomatska misija odnosno konzularni ured dužan je, u slučajevima određenima podzakonskim propisima, zatražiti prethodnu suglasnost Ministarstva. Viza se izdaje na rok koji je kraći od roka važenja putne isprave. Na temelju vize stranac ne može raditi na području Hrvatske. Svaka država samostalno utvrđuje pravila i svoj vizni režim kojim regulira uvjete ulaska, boravka i prelaska preko svog državnog teritorija, ovisno o političkim i gospodarskim prilikama, u skladu sa svojim unutarnjim zakonodavstvom i preuzetim međunarodnim obvezama. Dosadašnji vizni režim uz zahtijevanje viza za državljane određenih zemalja, postupak i izdavanje viza te transparetne uvjete putovanja za strane državljane sve je manje bio u skladu s povećanim interesom stranih državaljana za putovanje u Hrvatsku te sa željom same Hrvatske da kao turistička zemlja, zainteresirana za razvijanje gospodarskih odnosa s drugim državama, omogući što jednostavniji prelazak državne granice. Isto tako, s obzirom na prioritete Republike Hrvatske, u koje spada i članstvo u EU, potrebno je u novi vizni režim ugraditi standarde koje su prihvatile članice EU i Schengenskog sporazuma. Zakon o strancima (NN 109/2003), koji se primjenjuje od 1. siječnja 2004. godine, na jedinstven način uređuje statusna pitanja stranaca. Odredbom članka 3. Zakona propisano je da stranac može ulaziti u Republiku Hrvatsku i boraviti na njezinu području s važećom putnom ispravom u koju je unijeta viza ili odobrenje boravka ako Zakonom ili međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.

Pojam vize

Viza je odobrenje za ulazak, boravak ili tranzit preko područja RH, a Vlada RH propisuje vizni sustav. Stranac je dužan pribaviti vizu prije ulaska u Hrvatsku. Vizu izdaje diplomatska misija odnosno konzularni ured RH. Prije izdavanja vize diplomatska misija odnosno konzularni ured dužan je, u slučajevima određenima podzakonskim propisima, zatražiti prethodnu suglasnost Ministarstva. Viza se izdaje na rok koji je kraći od roka važenja putne isprave. Na temelju vize stranac ne može raditi na području Hrvatske.

Vrste viza su:
- putna
- tranzitna
- zrakoplovno-tranzitna
- grupna
- diplomatska i
- službena.

Putna viza izdaje se za jedan ili više ulazaka na područje Hrvatske za turistička, poslovna, osobna ili druga putovanja s rokom važenja do jedne godine. Putna viza s rokom važenja duljim od jedne godine može se, uz uvjet uzajamnosti, izdati osoblju diplomatskog ili konzularnog predstavništva strane države u RH.

Tranzitna viza izdaje se strancu za jedno, dva ili iznimno više putovanja preko područja RH. Vrijedi do šest mjeseci. Na temelju tranzitne vize stranac može prilikom svakog putovanja boraviti u Hrvatskoj najdulje pet dana, a izdaje se strancu koji dokaže da ima osiguran ulazak u državu u koju putuje. Stranac koji za vrijeme međupristajanja u zrakoplovnoj luci u Hrvatskoj ne napušta zrakoplovno-tranzitni prostor ili zrakoplov ne treba vizu. Zrakoplovno-tranzitna viza može se izdati strancu za jedan ili više prolazaka kroz međunarodni tranzitni prostor zrakoplovne luke, u kojem pri svakom prolasku može ostati najdulje 24 sata.

Grupna viza izdaje se grupi od 5 do 50 osoba za jedan ulazak ili tranzit preko područja RH. Na temelju grupne vize za jedan ulazak u RH može se boraviti najdulje 30 dana. Viza se neće izdati ako postoje razlozi iz članka 29. Zakona te ako se stranac osobno ne odazove na poziv diplomatske misije odnosno konzularnog ureda.

Postupak i način izdavanja viza

Na temelju članka 112. stavka 1. točke 1., 2., 4. i 5. Zakona o strancima donesen je Pravilnik o putnim ispravama za strance, vizama, graničnim propusnicama te o načinu postupanja prema strancima (NN 57/2004), u kojem je propisan postupak i način izdavanja viza. Pravilnik se primjenjuje se od 1. siječnja 2004. godine. Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaju vrijediti odredbe Pravilnika o načinu izdavanja isprava i viza strancima te o obrascima tih isprava i viza (NN 54/91, 4/97), osim odredaba koje se odnose na izbjeglice. Pravilnikom je propisano da zahtjev za izdavanje vize stranac podnosi osobno, pisanim putem. Zahtjev za izdavanje vize za grupu stranaca na kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom, riječnom ili zračnom prometu može podnijeti i vođa grupe. Iznimno, zahtjev za izdavanje vize na graničnim prijelazima može se podnijeti i usmeno. Isprave koje se prilažu uz zahtjev moraju biti u izvorniku ili ovjerenoj preslici, a strane isprave i u prijevodu na hrvatskom jeziku. Obrasci putnih isprava za stranca, viza i graničnih propusnica tiskaju se na hrvatskom, engleskom i francuskom jeziku te su sastavni dio Pravilnika. Tijelo nadležno za kontrolu prelaska državne granice može strancu izdati putnu i tranzitnu vizu za jedan ulazak ili tranzit ako to zahtijevaju humanitarni, ozbiljni profesionalni ili osobni razlozi, a stranac zbog nedostatka vremena nije mogao na vrijeme podnijeti zahtjev za izdavanje vize u diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu RH inozemstvu, te ne postoje razlozi za odbijanje izdavanja vize određeni člankom 24. Zakona o strancima.

Humanitarnim te ozbiljnim profesionalnim ili osobnim razlozima smatraju se:

- hitni poslovni posjet,

- nepredviđeni događaj kod članova uže obitelji (bolest, smrt i slično),

- promjene u zrakoplovnom ili drugom prometu koje su nastale zbog promjene rute leta iz
  tehničkih razloga ili više sile,

- sudjelovanje u postupcima pred državnim tijelima,

- ulazak radi ukrcavanja posade broda na plovilo u lukama u Hrvatskoj ili iskrcavanja za povratak
  u matičnu državu,

- posjet na poziv državnih tijela (posjet državnih i drugih izaslanstava, sportski susreti, kulturne
  priredbe i slično),

- žurna potreba za liječenjem.

U slučaju iz članka 21. stavka 4. Zakona o strancima grupna viza će se izdati ako za to postoje posebni gospodarski, kulturni i sportski interesi. Viza iz članka 24. stavka 2. Zakona o strancima može se izdati strancu ako treba hitnu medicinsku pomoć, radi darovanja ljudskih organa, u slučaju prirodnih i drugih nesreća ili na pisani poziv državnog tijela. Tijelo nadležno za kontrolu prelaska državne granice može skratiti rok vize ako utvrdi da stranac nema dovoljno sredstava za uzdržavanje i napuštanje države. Viza se poništava tako da se preko naljepnice vize otisne pečat »Poništeno«. Ispod vize se upisuje datum i razlog poništavanja, potpis službene osobe i pečat tijela tako da je dio pečata otisnut preko vize. O skraćivanju odnosno poništavanju vize koju je izdala diplomatska misija odnosno konzularni ured RH tijelo nadležno za kontrolu prelaska državne granice obavještava Ministarstvo vanjskih poslova. Zahtjevu za produljivanje vize prilaže se važeća putna isprava, dokumentacija kojom stranac dokazuje namjeru daljnjeg boravka u Hrvatskoj te dokaz o posjedovanju sredstava za uzdržavanje.

 

 

ULAZAK I IZLAZAK STRANACA

Radi dokazivanja namjeravane svrhe boravka stranac je dužan priložiti:

za poslovne posjete:

pozive trgovačkih društava odnosno obrtnika

drugu dokumentaciju na temelju koje se može utvrditi je li riječ o gospodarskoj ili poslovnoj suradnji odnosno drugim oblicima suradnje

pozive organizatora kongresa, seminara i sajmova

za studij, specijalizaciju, obrazovanje, liječenje, sportske i druge priredbe:

pozive sveučilišta, školskih, znanstvenih institucija, društava, vjerskih zajednica i drugih ustanova registriranih u državi,

pozive organizatora stručnih obrazovanja, tečajeva, političkih, kulturnih, sportskih i vjerskih priredaba,

dokumentaciju o dogovorenom liječenju,

pozive sportskih udruženja, ulaznice za sportske i zabavne priredbe,

za turističke i druge osobne posjete:

ovjerene pozive osoba kojima stranac dolazi u posjet,

dokumentaciju o plaćenim turističkim uslugama,

plaćene putne karte,

za sudjelovanje u postupcima pred državnim tijelima:

pozive sudova, drugih državnih tijela, tijela lokalne zajednice i drugih nositelja javnih ovlasti.

Ako je pozivatelj pravna osoba, može se zatražiti da pravna osoba u korist Ministarstva izda bianco zadužnicu ovjerenu kod javnog bilježnika u Hrvatskoj, a stranac da priloži dokaz o njenoj predaji.

Od pravne osobe koja obavlja djelatnost organizacije turističkih putovanja u Hrvatskoj ili pružanja usluge smještaja strancima također se može zatražiti da u korist Ministarstva izda bianco zadužnicu ovjerenu kod javnog bilježnika u Hrvatskoj.

Iznimno od članka 70. Pravilnika, od stranca koji podnosi zahtjev za izdavanje vize može se zatražiti da priloži dokaz o uplaćenoj jamčevini i pisanu izjavu jamca o osiguranju troškova koji bi mogli nastati u toku boravka stranca u državi i koji bi, zbog toga što je stranac ostao bez sredstava za uzdržavanje za boravak u državi i za napuštanje države, pali na teret državnog proračuna.

Pri određivanju visine jamčevine valja uzeti u obzir troškove pribavljanja putne i druge isprave, putne karte, tranzita i druge troškove koji bi mogli nastati do napuštanja države, kao i sigurnosne okolnosti na strani stranca i imovinske prilike jamca. Jamac može biti fizička ili pravna osoba koja u Hrvatskoj ima regulirani status i stranac koji dolazi u državu.